АДМИНИСТРАЦИЯ РОДНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.10.2016 № 260
станица Родниковская
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановления администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района от 26 августа 2016 года № 216 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Родниковского сельского поселения Курганинского района» и в целях создания благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса, направленного на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить муниципальную программу Родниковского сельского поселения Курганинского района «Экономическое развитие и инновационная экономика Родниковского сельского поселения Курганинского района на 2017-2019 годы» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном Интернет-сайте администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Родниковского сельского поселения Курганинского района В.В. Хохлова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года и не ранее его официального опубликования.
Глава Родниковского сельского поселения Е.А. Тарасов
Проект подготовлен и внесен:
Главный специалист
финансового отдела администрации
Родниковского сельского поселения С.А. Белова
Проект согласован:
Заместитель главы
Родниковского сельского поселения
Курганинского района В.В. Хохлов
Главный специалист (юрист)
общего отдела администрации
Родниковского сельского поселения А.В. Сафронов
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации Родниковского
сельского поселения
Курганинского района
от_______________ №______
ПАСПОРТ
Координатор муниципальной программы |
Администрация Родниковского сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма «Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства Родниковского сельского поселения на 2017-2019 годы» |
Ведомственные целевые программы |
не предусмотрены |
Цели муниципальной программы |
-повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Родниковского сельского поселения; -увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги); -повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий); -обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках. |
Задачи муниципальной программы |
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа; - предоставление информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - расширение экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в сектор малого и среднего предпринимательства; -поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность. |
Перечень целевых показателей муниципальной программы |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства; Численность лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве поселения; Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
реализуется с 2017 года по 2019 год |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета поселения составляет 15,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 5,0 тыс. рублей 2018 год - 5,0 тыс. рублей 2019 год - 5,0 тыс. рублей |
Контроль за выполнением муниципальной программы |
контроль за выполнением мероприятий муниципальной программы осуществляет администрация Родниковского сельского поселения Курганинского района |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы
Малое и среднее предпринимательство – сфера экономики, доказавшее свою жизнеспособность в условиях становления и формирования рыночных отношений, оказавшая позитивное влияние на занятость населения, насыщение рынка товарами и услугами, развитие конкуренции, формирование налогооблагаемой базы и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Малое и среднее предпринимательство обладает значительным потенциалом в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство резервов рабочей силы, которые не могут быть использованы в крупном производстве из-за его технологических и иных особенностей – это молодые люди без опыта работы, пенсионеры, домохозяйки, инвалиды, граждане, желающие трудится после основного рабочего времени с целью получения дополнительных легальных доходов.
Основные преимущества малого и среднего предпринимательства – быстрое реагирование на изменение конъектуры рынка, создание конкурентной среды, сдерживающей рост цен, а также снижение косвенных расходов, связанных с содержанием управленческих структур, более экономное использование ресурсов, в том числе вторичных. Благодаря небольшому по численности управленческому персоналу и простым формам организации малое и среднее предпринимательство обладает мобильностью управления и высокой степенью адаптации к изменениям внешней среды. Эти преимущества позволяют малому и среднему бизнесу успешно решать ряд производственно-хозяйственных задач: оперативно внедрять несложные научно-технические достижения, налаживать выпуск продукции малыми сериями и т. д.
В то же время в сфере малого и среднего предпринимательства имеются нерешенные проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:
наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус* |
Значение показателей |
|||||||
2017 г |
2018 г |
2019 г |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||||
1. |
Муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Родниковского сельского поселения Курганинского района на 2017-2019 годы» |
||||||||||
|
Цели: - повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Родниковского сельского поселения; -увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги); -повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий); -обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках. |
||||||||||
|
Задача: - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа; - предоставление информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - расширение экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в сектор малого и среднего предпринимательства; -поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; |
||||||||||
1.1 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства |
Единиц |
3 |
305 |
306 |
308 |
|||||
1.2 |
Численность лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве поселения |
чел |
3 |
897 |
898 |
899 |
|||||
1.3 |
Количество субъектов малого предпринимательства в расчете на 1000 человек населения |
единиц |
3 |
34,9 |
35 |
35 |
|||||
Целью программы является поддержка и мотивация развития малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа, предоставление информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, расширение экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в сектор малого и среднего предпринимательства, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность.
Реализация мероприятий программы рассчитана на период с 2017 года по 2019 год.
3. Перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы
№п/п |
Наименование мероприятия (цель и задача) |
Участники подпрограммы |
Срок реализации |
Объем финансирования (местный бюджет) (тыс. рублей) |
Результат реализации мероприятия по годам (количество субъектов среднего и малого предпринимательства) |
|||||
Всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
1 |
Раздаточный материал (буклеты) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
Общий отдел администрации Родниковского сп |
2017-2019 год |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
305 |
306 |
308 |
|
Итого: |
|
|
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
305 |
306 |
308 |
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета поселения составляет 15,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2017 год - 5,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 5,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 5,0 тыс. рублей.
5.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с методикой.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
6. Механизм реализации муниципальной программы и контроль
за ее исполнением
Координатор муниципальной программы:
- обеспечивает разработку муниципальной программы;
- формирует структуру муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы;
- принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу,
- несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы;
- разрабатывает формы отчетности, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
- осуществляет мониторинг и анализ отчетности;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
- готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте администрации Родниковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Главный специалист
финансового отдела администрации
Родниковского сельского поселения С.А. Белова
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
администрации
Родниковского сельского
поселения
Курганинского района
«Экономическое развитие
и инновационная экономика
Родниковского сельского
поселения Курганинского
района на 2017-2019 годы»
ПАСПОРТ
Подпрограммы «Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства Родниковского сельского поселения на 2017-2019 годы» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Родниковского сельского поселения Курганинского района на 2017-2019 годы»
Координатор подпрограммы |
Администрация Родниковского сельского поселения |
Цели подпрограммы |
-повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Родниковского сельского поселения; -увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги); -повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий); -обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках. |
Задачи подпрограммы |
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа; -предоставление информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - расширение экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в сектор малого и среднего предпринимательства; -поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность. |
Перечень целевых показателей подпрограммы |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства; Численность лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве поселения; Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения |
Этапы и сроки подпрограммы |
реализуется с 2017 года по 2019 год |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы муниципальной программы за счет средств бюджета поселения составляет 15,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 5,0 тыс. рублей 2018 год - 5,0 тыс. рублей 2019 год - 5,0 тыс. рублей |
Контроль за выполнением подпрограммы |
администрация Родниковского сельского поселения Курганинского |
1. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития поселения и прогноз развития в результате реализации подпрограммы
Малый и средний бизнес в Родниковском сельском поселении активно развивается.
В то же время в сфере малого и среднего предпринимательства в поселении имеются нерешенные проблемы:
наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местном бюджете на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
-повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Родниковского сельского поселения;
-увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги);
-повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);
-обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа;
- предоставление информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- расширение экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в сектор малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2019 годы и предполагает два этапа.
Первый этап предусматривает создание и отладку механизмов взаимодействия всех организационных структур, обеспечивающей развитие малого и среднего предпринимательства, путем реализации ряда программных мероприятий.
Второй этап предусматривает реализацию мероприятий на основе результатов первого этапа, что создаст условия для качественных и количественных изменений системы малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.
Экономическая и социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет заключаться в позитивных изменениях в социально-экономической сфере Родниковского сельского поселения.
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус* |
Значение показателей |
|||||||
2017 г |
2018 г |
2019 г |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||||
1. |
Подпрограммы «Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства Родниковского сельского поселения на 2017-2019 годы» |
||||||||||
|
Цели: -повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Родниковского сельского поселения; -увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги); -повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий); -обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках. |
||||||||||
|
Задача: - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа; -предоставление информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; -расширение экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в сектор малого и среднего предпринимательства; -поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность. |
||||||||||
1.1 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства |
Единиц |
3 |
305 |
306 |
308 |
|||||
1.2 |
Численность лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве поселения |
чел |
3 |
897 |
898 |
899 |
|||||
1.3 |
Количество субъектов малого предпринимательства в расчете на 1000 человек населения |
единиц |
3 |
34,9 |
35 |
35 |
|||||
3. Перечень мероприятий подпрограммы
№п/п |
Наименование мероприятия (цель и задача) |
Участники подпрограммы |
Срок реализации |
Объем финансирования (местный бюджет) (тыс. рублей) |
Результат реализации мероприятия по годам (количество субъектов среднего и малого предпринимательства) |
|||||
Всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
1 |
Раздаточный материал (буклеты) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
Общий отдел администрации Родниковского |
2017-2019 год |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
305 |
306 |
308 |
|
итого |
|
|
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
305 |
306 |
308 |
Выполнение мероприятий подпрограммы должно усилить роль предпринимательства в социально-экономическом развитии Родниковского сельского поселения, путем пополнения местного бюджета за счет налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, снижения социальной напряженности, повышения уровня и качества жизни населения.
Кроме того, немаловажным результатом подпрограммы должно стать укрепление партнерских отношений между бизнесом и органами местного самоуправления, активное привлечение предпринимательской общественности к решению важных для поселения задач.
В рамках выполнения мероприятий подпрограммы предполагается обеспечить условия для сохранения действующих и вновь созданных малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, позволяющие увеличить число рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования государственной подпрограммы за счет средств бюджета поселения составляет 15 тыс.рублей, в том числе по годам: 2017 год - 5,0 тыс.рублей; 2018 год - 5,0 тыс. рублей; 2019 год - 5,0 тыс. рублей.
Источник финансирования |
Общий объем финансовых ресурсов |
В том числе по году реализации |
||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||
Местный бюджет |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Всего по подпрограмме |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
6. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор, который:
- обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
- представляет координатору программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети «Интернет»;
- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Главный специалист
финансового отдела администрации
Родниковского сельского поселения С.А. Белова