КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ РОДНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

05 сентября 2017 года                             № 191                                   ст. Родниковская

 

О порядке обучения населения мерам пожарной безопасности в Родниковском сельском поселении Курганинского района

 

 

В соответствии с требованием статьи 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2013 года № 390, Уставом Родниковского сельского поселения Курганинского района, зарегистрированным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 10 мая 2017 года № 235173092017001, в целях предотвращения пожаров и гибели людей из-за нарушения правил пожарной безопасности в жилых и производственных объектах постановляю:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности (приложение).

2. Руководителям организаций, предприятий, учреждений, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности проводить обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума, непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

3. Обучение мерам пожарной безопасности проводить в организациях, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право проведения обучения мерам пожарной безопасности.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района от 15 ноября 2013 года № 226 «О порядке обучения населения мерам пожарной безопасности в Родниковском сельском поселении».

5. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Курганинского района «Вестник органов местного самоуправления Родниковского сельского поселения Курганинского района» и разместить (опубликовать) на официальном сайте администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Родниковского сельского поселения В.В. Хохлова.

7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава Родниковского

сельского поселения

Курганинского района

Е.А. Тарасов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

Родниковского сельского поселения

Курганинского района

от 05 сентября 2017 года № 191

 

 

Порядок

обучения населения мерам пожарной безопасности

в Родниковском сельском поселении Курганинского района

 

1. Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности (далее – Положение) разработано в целях обеспечения противопожарной безопасности на территории Родниковского сельского поселения Курганинского района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2013 года № 390 и устанавливает единые требования к организации и осуществлению противопожарной подготовки населения Родниковского сельского поселения Курганинского района, определяет его основные цели и задачи, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

Предусмотренный в данном Положении порядок организации противопожарной подготовки населения поселения распространяется на все организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации).

Противопожарная подготовка проводится с целью доведения до населения Родниковского сельского поселения Курганинского района основ пожаробезопасного поведения на производстве и в быту, соблюдение противопожарного режима, отработки навыков использования первичных средств пожаротушения, подготовки к действиям в случае возникновения пожара, привлечения населения к деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

Обязанности по организации противопожарной подготовки населения в Родниковском сельском поселении Курганинского района возлагаются на администрацию Родниковского сельского поселения Курганинского района, руководителей организаций и учреждений.

2. Противопожарное обучение – доведение до населения правил пожаробезопасного поведения, порядка содержания территории, зданий, сооружений, помещений, агрегатов, обеспечивающих предупреждение возникновения пожаров, подготовка населения к действиям на случай возникновения пожара.

Формы противопожарного обучения:

- инструктаж о мерах пожарной безопасности по специальным инструкциям под роспись, пожарно-технический минимум по месту работы;

- инструктаж по мерам пожарной безопасности с вручением специальных памяток под роспись по месту жительства;

- обязательное обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях.

3. Противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на производстве, в быту и повседневной жизни.

Формы противопожарной пропаганды:

- проведение тематических бесед, игр, викторин, конкурсов;

- проведение собраний граждан;

- выпуск и распространение памяток, листовок, плакатов;

 - просмотр тематических фильмов.

4. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее – работающее население);

- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);

- дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях;

- руководители органов местного самоуправления и организаций.

Под неработающим населением в настоящем Положении понимаются совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях, за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц с психическими и умственными отклонениями, находящихся в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания.

5. Обучение в сфере пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер.

6. Финансовое, материально – техническое и учебно – методическое обеспечение по ведению обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств предусмотренных на эти цели в бюджете Родниковского сельского поселения Курганинского района на очередной финансовый год.

Финансирование подготовки мерам пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды, тренировок действий при возникновении пожара, включая вопросы эвакуации, работающего населения, обучающихся осуществляется за счет средств организаций, образовательных учреждений.

7. Основные цели обучения населения мерам пожарной безопасности.

Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

- соблюдение и выполнение населением требование пожарной безопасности;

- освоение населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

- снижение числа пожаров и тяжести последствий от них;

- развитие системы обучения населения поселения в сфере пожарной безопасности на основании единства принципов, форм и методов обучения;

- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в указанной сфере;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обучению пожарной безопасности на территории поселения;

- обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности.

- совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности;

- оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности.

8. Основные задачи подготовки населения мерам пожарной безопасности:

-обучение населения правилам пожарной безопасности, действиям в случае возникновения пожара и правилам пользования первичными средствами пожаротушения;

- защита жизни, здоровья и имущества граждан в случае пожара;

- совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядка действий при возникновении пожара, изучение приемов применения первичных средств пожаротушения и оказания первой медицинской помощи пострадавшим на пожаре;

- создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению и тушению пожаров, а также участия населения в борьбе с пожарами;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении мер пожарной безопасности в иных формах;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

9. Организация и осуществление подготовки населения мерам пожарной безопасности включают в себя:

- планирование и осуществление подготовки населения в области пожарной безопасности;

- разработку программ подготовки должностных лиц и работников, ответственных за пожарную безопасность;

- организацию и проведение собраний, учений, тренировок и других плановых мероприятий по пожарной безопасности;

- издание наглядных пособий по пожарной безопасности;

- осуществление контроля за ходом и качеством подготовки населения в области пожарной безопасности.

10. Подготовка мерам пожарной безопасности  предусматривает:

10.1. Для работающего населения – проведение занятий по месту работы по специальным программам, утверждаемым и согласуемым в установленном законодательством порядке, и самостоятельное изучение правил пожарной безопасности, а также порядка действий в случае возникновения пожара с последующим закреплением полученных знаний и навыков на пожарно-тактических учениях (занятиях) и тренировках.

Обучение в организациях производится в виде противопожарных инструктажей и пожарно-технических минимумов.

В каждой организации в соответствии с действующими отраслевыми правилами пожарной безопасности разрабатывается инструкция о мерах пожарной безопасности в зависимости от специфики труда, по которой проводятся соответствующие противопожарные инструктажи.

На каждом объекте должны быть назначены лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, организацию противопожарной пропаганды и обучение мерам пожарной безопасности.

В организациях, как правило, оборудуются уголки по охране труда и пожарной безопасности, в которых имеются правила пожарной безопасности, инструкции, материалы по предупреждению пожаров в быту. Здесь же проводится противопожарный инструктаж.

10.2. Для неработающего населения – осуществление противопожарной пропаганды путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на пожарно-тактические учения (занятия) и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм о мерах пожарной безопасности.

10.3. Для детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, – проведение занятий в  соответствующих учреждениях по специальным программам, утверждаемым и согласуемым в установленном законодательством порядке, а также привлечение к пожарно-тактическим учениям (занятиям) и тренировкам по месту учебы.

10.4. Для руководителей органов местного самоуправления муниципального образования, организаций – обучение в организациях, имеющих соответствующие лицензии на право обучения мерам пожарной безопасности (далее – специализированная организация), участие в учебно-методических сборах (семинарах), проводимых Государственной противопожарной службой, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности, участие в пожарно-тактических учениях (занятиях) и тренировках.

11. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в действиях при возникновении пожара осуществляется в ходе проведения пожарно-тактических учений (занятий) и тренировок действий при возникновении пожаров, включая вопросы эвакуации людей, имущества и тушения пожаров.

12. В организациях пожарно-тактические учения (занятия) проводятся с участием государственных учреждений противопожарной службы субъекта Российской Федерации, федеральной противопожарной службы, подразделений пожарной охраны самих организаций, добровольных пожарных.

13. Тренировки действий при возникновении пожаров, включая вопросы эвакуации людей, имущества и тушения пожаров, организуются и проводятся администрациями организаций.

14. Информирование населения о мерах пожарной безопасности:

- доведение до населения информации о действиях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

15. Информирование населения о мерах пожарной безопасности может осуществляться путем проведения противопожарной пропаганды.

Противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

16. Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводится с целью внедрения в сознание людей существования проблемы пожаров, формирования общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность.

17. Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводят органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О дне и месте проведения противопожарного инструктажа заранее информируется население, вывешиваются объявления.

18. Информирование населения о мерах пожарной безопасности осуществляется посредством:

- разработки и издания средств наглядной агитации, специальной литературы и рекламной продукции;

- методического обеспечения деятельности лиц в области противопожарной пропаганды;

- организации тематических выставок, смотров, конкурсов;

- проведения учебно-методических занятий, семинаров и конференций;

- размещения уголков (информационных стендов) пожарной безопасности;

- изготовления и размещения стендов социальной рекламы по пожарной безопасности;

- организации конкурсов, соревнований на противопожарную тематику;

- привлечения средств массовой информации;

- проведения иных не запрещенных законодательством мероприятий.

19. Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводится через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей – это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио - и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

Уголки (информационные стенды) пожарной безопасности могут содержать информацию об обстановке с пожарами на территории района, муниципального образования, населенного пункта, примеры происшедших пожаров с указанием трагических последствий, причин их возникновения, фотографии последствий пожаров с указанием причин их возникновения, рекомендации о мерах пожарной безопасности применительно к категории посетителей организации (объекта), времени года, с учетом текущей обстановки с пожарам.

20. Всю указанную работу необходимо проводить в тесном сотрудничестве и взаимодействии с работниками пожарной охраны.

 

 

 

Главный специалист (юрист)

общего отдела администрации

Родниковского сельского поселения

А.В. Сафронов