225 от 12.09.2016

Скачать (53.4 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ РОДНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.09.2016 год                                                                                        № 225

станица Родниковская

О внесении изменений в постановление 206 от 30 октября 2015 года

«Об утверждении муниципальной программы Родниковского сельского поселения Курганинского района «Молодежь Родниковского

сельского поселения Курганинского района» на 2016-2018 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановления администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района от 26 августа 2016 года                        № 216 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Родниковского сельского поселения Курганинского района» п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации Родниковского сельского поселения от 30 октября 2015 года                                       № 206 «Об утверждении муниципальной программы Родниковского сельского поселения «Молодежь Родниковского сельского поселения Курганинского района» на 2016-2018 годы», изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Разместить (опубликовать) настоящее постановление на официальном сайте администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы

Родниковского сельского поселения

Курганинского района                                                                          В.В. Хохлов

Проект подготовлен и внесен:

Главный специалист

финансового отдела администрации

Родниковского сельского поселения                                            С.А. Белова

Проект согласован:

Главный специалист (юрист)

общего отдела администрации

Родниковского сельского поселения                                            А.В. Сафронов

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Родниковского сельского

поселения

Курганинского района

от ______________ № _____

ПАСПОРТ

муниципальной программы Родниковского сельского

поселения Курганинского района «Молодежь Родниковского сельского поселения Курганинского района на 2016-2018 годы»

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы

Одной из главных характеристик развития мировой цивилизации в целом на рубеже второго и третьего тысячелетий является возрастание роли Человека во всех сферах жизни. Это выражается, прежде всего, в том, что накопление общественного богатства сегодня уже происходит не только в капитале, а по преимуществу в человеке. Таков императив научно-технической революции и современной экономики, обозначившийся еще в начале XX века. Не земля, не машины и оборудование, а человек - работник - вот главный капитал, ресурс и, значит, главное поле современных инвестиций. Не компьютер, лазер, не техника и экономика, а человек, создающий компьютеры и лазеры, всю экономику и технику - вот подлинный двигатель прогресса нашей эпохи. Общество, вкладывающее деньги в молодежь (в ее обучение, воспитание, быт, культуру, здоровье), инвестирует свой прогресс.

Определенное осознание этого мировым сообществом уже произошло. Международная комиссия по гуманитарным вопросам ООН среди факторов перемен, наряду с новыми государствами, общественными движениями, современной технологией, транснациональной кооперацией в качестве реальной и значительной силы перемен определяет молодежь. В документах ООН отмечается, что по мере роста численности молодежи она становится наиболее мощным фактором в формировании общества.

В связи с необходимостью укрепления роли молодежи в становлении и развитии современного общества на федеральном уровне была принята Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р).

Современная государственная молодежная политика представляет собой совокупность приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи для развития ее потенциала в интересах общества и государства, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие нашей страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Система мер муниципальной молодежной политики в Родниковском сельском поселении Курганинского района обусловлена следующими существенными факторами:

особенностями целевой группы;

задачами социально-экономического развития поселения.

Во-первых, молодежь - целевая группа муниципальной программы - довольно неоднородный объект управления. Молодежью считаются люди в возрасте от 14 до 30 лет, в указанную целевую группу входят такие разнообразные социогруппы, как молодые специалисты, школьники, неформальная молодежь, молодые предприниматели.

Во-вторых, молодежь - специфическая целевая группа, одновременно сильная и слабая. Преимущество молодежи заключается в том, что она обладает наиболее высоким относительно других возрастных групп инновационным потенциалом. Действительно, люди данной возрастной категории уже получили многие знания и навыки, но еще не утратили привычку учиться, осваивать новые сферы деятельности. С другой стороны, и это слабая сторона молодежи, именно в этом возрасте жизненные ориентиры, в соответствии с которыми инновационный потенциал будет реализовываться, еще неустойчивы, они только формируются и корректируются. Поэтому для молодежи важна поддержка со стороны людей, обладающих жизненным опытом, что позволяет адаптировать интересы молодого человека к вероятным вызовам дальнейшей профессиональной жизни, сориентировать пока неявно выраженные жизненные приоритеты.

Третья особенность молодежи связана с изменением жизненного уклада семьи и выстраиванием социально-экономических отношений в обществе. В условиях отсутствия устоявшихся моделей поведения произошла дифференциация, выделились прямо противоположные жизненные стратегии. У многих молодых людей сформировалась привычка к патернализму, проявление которой - социальный паразитизм, инфантильность. В результате молодые люди оказываются не готовы к самостоятельной предпринимательской деятельности, принятию решений, управлению своими расходами. С другой стороны, поведение значительного количества молодых людей отличается самостоятельностью, ответственностью. Эта группа проявляет заинтересованность в получении качественного образования, определяющего дальнейшее трудоустройство и карьеру.

В современном российском обществе, когда для большинства граждан приоритетами стало накопление материальных благ, семья перестала полноценно выполнять воспитательные функции, что привело к формированию у молодежи неопределенных стереотипов, отсутствию выраженной жизненной стратегии. Одним из проявлений данной проблемы является социальное и культурное обособление молодежи. В совокупности с естественными протестными настроениями, юношеским максимализмом, потребностью выделиться при самоидентификации это может привести не только к утрате молодым человеком потенциала инновационного развития, но и к преобладанию негативных жизненных стратегий и склонности к девиантному поведению (преступность, алкоголизм и наркомания, самоубийства, проституция).

В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 14 - 30-летние жители поселения станут в ближайшие годы основным трудовым ресурсом, который позволит решать приоритетные задачи социально-экономического развития поселения, а их трудовая деятельность станет основным источником средств, для социального обеспечения детей, инвалидов и людей старшего поколения.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни поселения, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть достижение приоритетных задач социально-экономического развития поселения, в этой связи разработка и принятие муниципальной программы "Молодежь Родниковского сельского поселения Курганинского района " в полной мере соответствует приоритетным целям и задачам социально-экономического развития сельского поселения.

Выбор программно-целевого метода решения проблемы позволяет рассматривать саму молодежь в качестве целевой группы муниципальной программы "Молодежь Родниковского сельского поселения Курганинского района". Таким образом, молодежь, выступая в качестве субъекта муниципальной программы, становится также и активным ее участником на всех этапах реализации.

Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит:

обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в молодежную сферу;

решать актуальные проблемы молодежи при ее активном участии;

установить конкретные показатели, достигаемые на различных этапах реализации муниципальной программы, и осуществлять контроль их достижения.

Таким образом, будут созданы эффективные условия для решения актуальных проблем, стоящих перед администрацией Родниковского сельского поселения в сфере муниципальной молодежной политики, что в конечном итоге позволит обеспечить максимальный вклад молодежи в социально-экономическое развитие поселения.

Реализация направлений муниципальной программы, затрагивающих все сферы молодежной политики поселения, предусматривает создание механизмов реализации муниципальной молодежной политики. Данное решение проблемы возможно только при использовании программно-целевого метода.

Программно-целевой метод решения поставленных задач позволит повысить эффективность реализации всех мероприятий муниципальной программы на различных этапах ее реализации и сопоставить направляемые ресурсы с достигнутыми результатами.

Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для эффективного управления требуемыми муниципальной программой ресурсами, сочетание комплексного подхода и рационального расходования бюджетных средств.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Родниковского сельского поселения Курганинского района

Для достижения цели муниципальной программы необходимо будет реализовывать задачи:

гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи Кубани;

профилактика безнадзорности в молодежной среде;

формирование здорового образа жизни молодежи поселения;

социальное обслуживание молодежи, содействие экономической самостоятельности молодых граждан, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи;

муниципальная поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи;

организационное и методическое обеспечение реализации молодежной политики информационное обеспечение реализации муниципальной молодежной политики.

Реализацию муниципальной программы предполагается осуществить в период с 2016 по 2018 годы.

3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень отдельных мероприятий основным направлениям, объемы и источники их финансирования приведены в приложении к муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Родниковского сельского поселения Курганинского района, а также за счет внебюджетных финансовых средств, привлеченных в установленном порядке.

Объем финансирования муниципальной программы из средств бюджета поселения составит всего на 2016 - 2018 годы - общий объем финансирования Программы из средств бюджета поселения на 2016-2018 годы 210,0 тыс. рублей:

2016 год – 70,0 тыс. рублей;

2017 год – 70,0 тыс. рублей;

2018 год – 70,0 тыс. рублей;

Источник финансирования – средства бюджета Родниковского сельского поселения, в том числе:

средства, предусмотренные на поощрение молодых людей занимающих активную позицию в общественной жизни поселения в сумме 30,0 тысяч рублей:

2016 год – 10,0 тыс. рублей;

2017 год – 10,0 тыс. рублей;

2018 год – 10,0 тыс. рублей;

средства, предусмотренные на трудоустройство несовершеннолетних граждан в летний период в сумме 180,0 тысяч рублей:

2016 год – 60,0 тыс. рублей;

2017 год – 60,0 тыс. рублей;

2018 год – 60,0 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий на 2016 - 2018 годы определен исходя из затрат на реализацию аналогичных мероприятий, реализуемых в Родниковском сельском поселении в 2015 году.

Средства краевого бюджета, направляемые на финансирование мероприятий муниципальной программы, подлежат ежегодному уточнению при уточнении бюджета на соответствующий финансовый год.

Для реализации муниципальной программы могут привлекаться также внебюджетные источники - средства общественных организаций, спонсорские и другие средства.

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

6. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее исполнением

Текущее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы – администрация Родниковского сельского поселения Курганинского района (далее – администрация).

Администрация:

обеспечивает разработку муниципальной программы;

формирует структуру муниципальной программы и перечень иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов иных исполнителей отдельных мероприятий государственной программы;

представляет в отдел экономического развития поселения сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

проводит оценку эффективности муниципальной программы;

готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации муниципальной программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации муниципальной программы;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий муниципальной программы, осуществляет контроль за их выполнением;

ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития поселения доклад о ходе выполнения программных мероприятий и об эффективности использования финансовых средств;

по результатам выполнения муниципальной программы подготавливает и представляет доклад о результатах выполнения государственной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы, включая оценку достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей;

несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств муниципальной программы.

Механизм реализации муниципальной программы предусматривает предоставление финансирования для выполнения мероприятий программы.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Главный специалист

финансового отдела администрации

Родниковского сельского поселения                                            С.А. Белова