АДМИНИСТРАЦИЯ РОДНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.08.2016г.                                                          № 211

станица Родниковская

Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет, администрирование которых осуществляет  администрация Родниковского сельского поселения Курганинского района

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 469 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета" п о с т а н а в л я ю:

1. Утвердить методику прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет, администрирование которых осуществляет  администрация Родниковского сельского поселения Курганинского района, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Курганинского района «Вестник органов местного самоуправления Родниковского сельского поселения Курганинского района» и разместить на официальном сайте администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности главы

Родниковского сельского поселения                                             В.В. Хохлов

                                                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                                                     УТВЕРЖДЕНА

                                                                           постановлением

                                                                           администрации

                                                                           Родниковского сельского

                                                                           поселения Курганинского

                                                                           района

                                                                           от 22.08.2016 № 211

Методика

прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет, администрирование которых осуществляет  администрация Родниковского сельского поселения Курганинского района

1. Методика прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет, администрирование которых осуществляет администрация Родниковского сельского поселения Курганинского района (далее соответственно - Методика прогнозирования), разработаны в целях реализации администрацией Родниковского сельского поселения полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части прогнозирования поступлений по закрепленным за ним доходам местного бюджета, представления сведений, необходимых для составления проекта местного бюджета, составления и ведения кассового плана, проведения факторного анализа отклонений фактического исполнения доходов местного бюджета от прогноза доходов.

         2. Методика прогнозирования необходима для создания единой методической базы подготовки прогноза и обеспечения полноты поступления доходов местного бюджета, администрирование которых осуществляет администрация Родниковского сельского поселения.

         3. Перечень доходов местного бюджета, администрирование которых осуществляет администрация Родниковского сельского поселения определяется в соответствии с действующими на дату составления прогноза указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

         4. Методика прогнозирования определяет порядок исчисления платежей, являющихся источниками неналоговых доходов и безвозмездных поступлений местного бюджета, администрируемых администрацией Родниковского сельского поселения, методику расчета прогнозных назначений платежей, нормативные правовые акты, являющиеся основанием для администрирования платежей.

5. Доходы местного бюджета, администрирование которых осуществляет администрация Родниковского сельского поселения, подразделяются на доходы, прогнозируемые и непрогнозируемые, но фактически поступающие в доход местного бюджета.

Оценка непрогнозируемых, но поступающих в местный бюджет доходов осуществляется на основе данных фактических поступлений доходов.

6. В состав прогнозируемых администрацией Родниковского сельского поселения доходов местного бюджета, по которым составляются расчеты, включаются следующие доходы:

а) безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской федерации.

Данный вид доходов местного бюджета предусмотрен статьей 136 и 142.5 главы 16 раздела IV части второй Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) доходы бюджетов сельских поселений от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

Данный вид доходов местного бюджета предусмотрен статьей 242 главы 24 раздела VIII части третьей Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений.

Данный вид доходов местного бюджета предусмотрен статьей 242 главы 24 раздела VIII части третьей Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Методические рекомендации разработаны как для главного администратора доходов, так и для администраторов доходов.

8. Методика прогнозирования подлежит уточнению при изменении бюджетного законодательства или иных нормативных правовых актов, а также в случае изменения функций финансового управления.

 Основные принципы формирования прогноза доходов районного бюджета, администрирование которых осуществляет администрация Родниковского сельского поселения

9. Основные принципы формирования прогноза базируются на необходимости учёта следующих данных по видам доходов:

а) безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской федерации, в том числе по кодам бюджетной классификации доходов (далее - код):

992 2 02 01001 10 0000 151 «Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

992 2 02 02051 10 0000 151 «Субсидии бюджетам сельских поселений на реализацию федеральных целевых программ»;

992 2 02 02999 10 0000 151 «Прочие субсидии бюджетам сельских поселений»;

992 2 02 03015 10 0000 151 «Субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации»

992 2 02 03024 10 0000 151 «Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»;

992 2 02 04014 10 0000 151 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями»;

992 2 02 04999 10 0000 151 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений».

При формировании прогноза по выше перечисленным кодам ожидаемый объём безвозмездных поступлений определяется на основании расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в случае, если такой объём расходов определён. Если объём расходов не определён соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, прогнозирование осуществляется:

методом усреднения – расчёт, осуществляемый на основании усреднения годовых объёмов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

методом экстраполяции – расчёт, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах;

б) доходы бюджетов сельских поселений от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, в том числе по кодам:

992 2 18 05010 10 0000 151 «Доходы бюджетов сельских поселений от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов».

При формировании прогноза по выше перечисленным кодам ожидаемый объём безвозмездных поступлений определяется на основании суммы остатков у получателей целевых средств, образовавшихся на начало года, следующего за отчётным периодом (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение);

в) возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений, в том числе по кодам:

992 2 19 05000 10 0000 151 «Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений».

При формировании прогноза по выше перечисленным кодам ожидаемый объём безвозмездных поступлений определяется на основании суммы остатков, образовавшихся на начало года, следующего за отчётным периодом (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение).

10. К непрогнозируемым доходам, администрируемым финансовым управлением, которые носят заявительный и (или) нерегулярный характер, относятся:

а) доход от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по компенсации затрат местного бюджета и иные компенсации затрат районного бюджета в пределах компетенции администрации Родниковского сельского поселения, возмещение затрат местного бюджета (в том числе возмещение Фондом социального страхования Российской Федерации расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), в том числе по кодам:

992 113 02995 10 0000 130 « Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений».

Основанием для администрирования данного дохода являются статьи 12, 41, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 26 и 27 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В части дебиторской задолженности прошлых лет, в соответствии с актами взаиморасчетов с дебиторами.

Платежи имеют несистемный характер поступлений;

б) прочие неналоговые доходы местного бюджета, в том числе по кодам:

992 1 17 01050 10 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений»;

На данном коде учитываются доходы местного бюджета, поступившие с техническими ошибками в платежном поручении на уплату доходов и ошибочно зачисленные.

Доходы имеют несистемный характер поступлений;

в) прочие безвозмездные поступления:

992 2 07 05030 10 0000 180 «Прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений».

На данном коде учитываются доходы местного бюджета, поступившие в виде пожертвований или безвозмездных перечислений.

Доходы имеют несистемный характер поступлений;

г) 992 2 08 05000 10 0000 180 «Перечисления из бюджетов сельских поселений (в бюджеты сельских поселений) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы»,

Данный код применяется для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы с единого счета районного бюджета.

Доходы имеют несистемный характер поступлений.

         11. Арендная плата за земли, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района

         11.1 Основой расчета доходов по арендной плате за земли, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района, являются:

площадь земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района;                     

 средние удельные показатели кадастровой стоимости земельных участ­ков, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района по землям сельскохозяйственного назначения, землям населенных пунктов и иных категорий, действующие в соответствиис принятыми нормативными правовы­ми актами администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района;

кадастровая стоимость земельных  участков, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района;

рыночная стоимость земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района в отношений земель общего пользова­ния, земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объ­ектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земельобороны, безопасности и земель иного специального назначения;

средние расчетные ставки арендной платы, действующие в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами администрации Родниковского сельского поселения.                                                                                                           

Расчетные (прогнозируемые) доходы в виде арендной платы за землю в бюджет рассчитываются по формуле:

n

РДар.зем=∑ (S*УПКЗ*Ст) + ЗД, где:

i=1

ЗДар.зем. -- расчетная, (прогнозируемая) сумма дохода по арендной платеза земли, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района;

S- площадь земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района  по землям сельскохозяйственного назначения, землям населенных пунктов и иных категорий, предоставленных в аренду;

n–количество категорийземельных участков, предоставленных в аренду; УПКЗ - средний удельный показатель кадастровой (рыночной) стоимости земли;

Gt- средняя расчетная ставка арендной платы,земельных участков, опре­деляемая исходя из размеров ставок арендной платы по категориям арендуемых земель, утвержденных в установленном порядке нормативными правовыми ак­тами администрации Родниковского сельского поселения;

ЗД - оценочная сумма задолженности арендаторов за земельные участки, подлежащая уплате (взысканию) в местный бюджет.

12. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района

12.1. Основой расчета доходов от сдачи в аренду имущества, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района (далее - доходы в виде арендной платы за пользование имуществом) являются сведения главных ад­министраторов доходов местного бюджета осуммах начисленной арендной платы по действующим договорам аренды имущества, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района и сумме недоимки по доходам в виде арендной платы за пользование имуществом.                                                                            

Расчетные (прогнозируемые) доходы в виде арендной платы за пользова­ние имуществом рассчитываются по формуле:

РДар.имущ. =Пар.имущ.*К+3, где:

РДар.имущ. - расчетная (прогнозируемая) сумма дохода в виде арендной платы за пользование имуществом;

П_{ар.имущ}. -оценочная сумма дохода в виде арендной платы за пользование имуществом в году, предшествующем прогнозируемому;

К - коэффициент, выражающий значение индексов изменения факторов, влияющих на поступление доходов в виде арендной платы за пользование имуществом;

3- оценочная сумма задолженности по доходам в. виде арендной платы за пользование имуществом; подлежащая уплате (взысканию) в местный бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде.

13. Доходы от перечисления частиприбыли государственных унитарных предприятий

13.1 Основой расчета доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий Родниковского сельского поселения (далее - МУП) в местный бюджет являются:

совокупность финансовых показателей деятельности МУП в абсолютных и относительных единицах измерения;

минимальный размер (норматив) отчислений в местный бюджет части

прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

количество МУП, осуществляющих финансово-хозяйственную деятель­ность и данные о намерениях реорганизации, ликвидации МУП.

Прогнозируемые доходы от перечисления части прибыли МУП в местный бюджет рассчитываются по формуле:               

РДгуп= Рч*С+З, где:          

РДгуп - расчетные (прогнозируемые доходы) от перечисления части при­были МУП;                    

Рч - прогнозный совокупный размер прибыли МУП, остающейся в распо­ряжении МУП после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

С - минимальный размер (норматив) отчислений в местный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

З - оценочная сумма задолженности по уплате прибыли МУП в местный бюджет очередного финансового года по состоянию на 01 января и каждого планового периода.

14. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов, земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района

14.1. Прогнозирование доходов от продажи земельных участков, как на текущий год, так и на среднесрочную перспективу является провизорным, ввиду того, что такие показатели находятся в прямой зависимости от волеизъявления юридических или физических лиц.Указанный вид дохода имеет несистемный характер поступлений.

Основой расчёта поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов, земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района , являются:

- прогнозные показатели главного администратора данных доходных ис­точников, подготовленные с учетом предварительных сведений о воз­можном выкупе земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района на праве аренды, в собственность и оценки сумм поступлений от приватизации имущества, находящиеся в муниципальной собственности Родниковского сельского поселения Курганинского района .

Главный специалист финансового

отдела администрации Родниковского

сельского поселения                                                                           А.Э. Зыкина